作者：系统管理员
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更新时间：2009-9-16
在《第二期安防工程企业技术人员培训班》上的讲话
郭海水 省公安厅科技处处长
省安防协会常务副会长兼秘书长
各位来宾、各位学员：
首先代表贵州省安防协会、技防办对各位前来参加第二期安防工程企业技术人员培训班表示热烈欢迎，同时，对中安协来黔考察资质评定工作的两位老师表示衷心的感谢和热烈的欢迎。并预祝大家学习愉快，取得优异成绩。
今年9月，公安部科技局批准中安协在福建省、海南省、贵州省和广西壮族自治区开展安防工程企业资质评定工作，我省按照资质评定扩大试点的基本要求以及我省安防行业实际情况，认真准备我省安防工程资质评定的各项基础工作。今天在第二期安防工程企业资质等级评定技术人员培训班开班之际上，我就全省安防工程企业资质评定工作谈几点意见。
一、资质评定是改革和发展的需要
近几年来，国民经济快速发展，促进了安防工程市场的空前繁荣，为适应新的形势以及树立为企业服务的需要，根据部科技局的指示，提出了我省安防工程企业资质评定市场化运作，行业自律管理的运作模式，实践表明，这种运作模式的资质审批到资质评定是得到安防工程企业的拥护，是促进安防工程大市场发展的需要。
二、资质评定的性质和特征
1．资质评定与实施多年的资质审批本质上完全不同，它是行业自律、自治行为，是由中安协与各省、市、自治区安防协会共同经营面向全社会提供的服务产品，完全没有行政管理的属性。资质评定是非强制性的，是否参加评定、何时参加，企业自主决定，完全自愿，仅仅取决于其市场需求和经营管理需要。资质评定的自愿原则是行业自治的外在表现。
2．资质评定的实施完全表现为市场行为，实施方式为合同约定，不是法规设定。开展工作的前提是与委托资质评定企业建立合同约定，所以特别强调委托合同书的规范性。委托评定的企业须法定代表人签字，认可合同内容，形成合同约定，明确双方的责任、权利和义务。这就要求实施程序要严格，实施环节要严谨。资质评定是市场行为，由作为社团法人的行业协会为主体来推动，建立资质评价体系与作业平台，通过舆论引导和宣传，鼓励企业自愿参加，以契约收费方式作为保障，按市场规律运作。资质评定的目的不是管理企业，而是帮忙企业在提高自身的的能力和素质的同时，逐步达到统一的资质评定标准。资质评定的实施主体是中安协和各省、市、自治区行业协会，负责操作实施，在技防管理部门的指导和监督形成密切配合、相互支持和补充的关系。
在资质评定工作的定位问题上，认识一定要统一、深刻，实施过程中不能混同于强制性行政手段，不能混同于强制性政府行为，不能混同于法律法规。
三、资质评定要坚持“六统一”原则
“六统一” 原则是：坚持统一领导、依据统一的资质评定标准、运作统一的资质评定程序、颁发统一格式的资质证书、执行统一的收费标准、统一发布资质评定信息。
只有统一，才能确保资质评定过程和结果是客观、公正和公平的；只有统一，才能有效接受社会监督；只有统一，才有可能形成合力效应，实现对行业规范的目的；只有统一，才能被社会广泛接受，逐步确立安防工程企业资质评定结果的权威性，达到终极目标。
决不允许各地方行业协会各自为政，在这个问题上一定要讲政治，讲大局，讲纪律。
四、资质评定扩大试点的任务和要求
目前，针对我省安防行业起步较晚，发展相对滞后，为了更好的为我省安防企业服务，促进安防企业有跨越式的发展，在我省进行资质评定和审批过程中，我们将根据我省的实际情况，把中安协评定标准和我省的实际情况结合起来，一方面严格按中安协的标准、程序开展扩大试点评审工作。另一方面参照全国统一的评审标准、方法来开展过渡性质的省内评审工作。最终引导全省安防工程企业都能达到全国统一的资质等级。
为搞好扩大试点工作，完成扩大试点任务，希望大家：
1.要把安防工程企业资质评定扩大试点作为一项重要的政治任务来落实，认真负责，积极配合，努力工作。
2.学习借鉴北京、天津、湖北试点经验，结合我省的实际情况，认真策划，充分准备，提高效率。
3.加强队伍建设，优选合作伙伴，提高服务意识，坚持客观独立、公开公正、诚信廉洁的评审原则。
希望各工程企业积极参与，为企业的持续发展创造条件、奠定基础。
五、资质评定结果的适用
1．各地技防管理部门对资质评定结果备