作者：贵州省安防协会
文章来源：贵州省安防协会
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更新时间：2010-5-26
2008年9月以来，贵州省安防协会按照“科学发展观”思想，遵照“团结、组织和协调本协会会员”的宗旨，在政府主管部门指导下，积极发挥安防行业与政府管理部门之间的桥梁与纽带作用，紧紧围绕贯彻落实2008年一届二次理事会议精神，认真开展工作，取得了显著成效，有效支持了贵州省“科技创安”和社会治安稳定的工作。
一、全力抓资质的社会认可度，打开协会工作局面
社会广泛对安防工程企业资质的认可度，是当前安防协会打开工作局面的杠杆。贵州省安防协会被公安部科技局确定为第二批资质评定试点单位仅两年多时间，受理评定的安防工程企业资质较少，社会对资质的认可度也较低，加之受传统观念及其历年来承揽安防工程项目操作方式的影响，便给安防企业资质的社会认可度与使用造成了极大阻力。一是由于资质等级评定工作宣传力度不够，很多建设方对资质能力与工程质量之间的利害关系认识不足，所以一些建设单位和招投标代理机构在招标工作中，选择的是没有资质的工程商，而有资质的却名落孙山，造成了很不好的社会影响，同时也给工程质量带来很大的影响，使安防资质的评定工作造成很大阻力；二是有的安防工程商凭借眼前的关系公开说，没有资质我照样拿工程。于是不但自己不申请评定资质，还影响其他安防工程企业申请评定资质的积极性；三是管理部门的个别人也公开向一些安防工程企业宣称，安防工程企业资质证是没有法律依据，只有备案证才是合法的，在招投标中有备案证即可等等。这些问题的出现，极大地降低了安防工程企业资质的社会认可度，严重阻碍了资质的申请与评定工作，使安防工程企业资质的推广与使用处于举步维艰的境地。更重要的是，因此造成了恶性循环，一方面严重影响了市场的健康有序发展和公平竞争秩序，另一方面造成了诸多工程质量严重低劣的后果。
2009年，贵州省安防协会在安防工程企业资质的社会认可度极为低下的境况下没有退缩，而是与时俱进，团结一致，勇往直前，开拓进取, 始终把提高安防工程企业资质的认可度作为工作重心，从多方面积极工作并取得显著成效，初步打开了协会的工作局面。
（一）有效发挥安防行业与政府管理部门之间的桥梁与纽带作用，争取政府管理部门对推广使用安防工程企业资质的支持。
协会在对贵州安防市场进行调研的基础上，根据在安防工程项目招投标中虽然考虑了备案证，但备案证本身无法显示安防工程企业的综合能力，因此造成我省安防工程企业在中标承建的安防工程中诚信度低、非标建设、技术落后、施工不规范、工程质量差，甚至使安防工程项目不能充分发挥作用，给建设单位造成了损失，给社会带来了极坏影响等严重问题，我们用大量的事实与数据，向贵州省公安厅和贵州省政府采购部门报送了《贵州安防市场存在的主要问题》一稿，同时提出了“为促使贵州安防市场的健康发展，使安全技术防范系统为国家和人民财产、尤其是人民生命财产安全提供有效保障，促进和谐贵州建设，贵州的安防市场需要进行规范，安防行业需要在贯彻落实国家与行业标准、提高行业自律能力、建设诚信行业、规范行业运行和提高行业技术水平上下功夫”的建议，加上协会领导三番五次地到贵州省政府采购部门和贵州省公安厅科技处进行协调沟通，引起了贵州省公安厅和贵州省政府采购部门的高度重视。2009年8月20日，贵州省公安厅与贵州省财政厅联合下发了《关于规范全省安防工程政府采购招标项目企业资质审查工作的通知》（黔公通<2009>107号）文件，把安防工程企业资质列入了政府采购项目投标人的基本条件之一。
（二）协会领导亲自协调，争取管理部门对安防工程企业资质的认可与支持。为了形成并下发《关于规范全省安防工程政府采购招标项目企业资质审查工作的通知》，协会会长（原贵州省公安厅常务副厅长）杨广生同志亲自出马进行协调；协会凡拟推出什么大的举措，或在外开会有何重要精神等，副会长高松森同志都要主动向贵州省公安厅科技处领导汇报，主动听取他们的指导意见。这些协调与沟通，争取到了政府管理部门对安防工程企业资质的认可与支持。2009年11月初，贵州省公安厅科技处处长朱松同志在协会举办的第四期安防从业技术人员培训班上反复强调，安防工程企业资质是对安防工程企业综合能力的评价，是安防工程项目建设方和招投标代理机构根据建设规模和技术程度选择工程商的基本依据，我们要大力予以支持。之后贵州省公安厅科技处技防办于2009年11月27日向在贵州省的各安防企业下发了《关于积极加入贵州省安全技术防范行业协会的通知》（黔公科［2009 ] 70 号）,并接着召开了各市、地、州公安机关技防部门负责人会议，对规范全省安防工程建设政府采购项目中安防企业资质审查工作，共同提高贵州安防工程项目建设的标准化与规范化水平，提高安防系统建设质量，推进贵州安全技术防范行业自律机制建设，规范从业行为，营造法制、公平、有序、诚信的安防市场环境，保护用户与安防企业合法权益等问题起到了很好的作用。
（三）抓住机会加强与各地技防管理部门的协调与沟通，争取他们对安防工程企业资质的认可与支持。一是协会工作人员经常用电话等形式，与省、市、地、州技防管理部门的同志进行联系与沟通，从感情上拉近与他们的距离，争取其对安防工程企业资质的认可与支持；二是抓住深圳第十二届“中国国际公共安全博览会”的机会，在贵阳日新新科技有限公司的大力支持下，邀请省、市、地、州技防处、科长等20余名同志前往参观学习，一方面扩大了他们的技防视野，丰富了他们的技防知识，为其加强技防工程项目建设的管理，提高建设质量提供了有效支持。另一方面，协会领导及其随同工作人员抓住一切机会主动与参会人员进行交流沟通，向他们介绍安防工程企业资质的功能作用、国际惯例，以及在我国的发展趋势等，基本上争取到了他们的理解、认可与支持。我们要衷心感谢贵阳日新新科技有限公司对协会的大力支持。
二、认真为会员单位服务，努力提升服务质量
为会员单位服务是协会工作的首要任务。是贵州省安防协会始终抓住服务这个环节，一直坚持为安防行业企业“多办事、办实事、快办事、办好事”的原则，尽心尽力地为会员单位服务。
（一）认真抓好资质评定工作。协会于2007年10月被公安部科技局确定为第二批资质评定试点单位以来，认真按照资质评定的标准与程序，共受理并评定安防工程企业资质42家，安防监理资质1家。到09年12月底所评一级资质17家（其中获贵州资质13家、中安协资质4家）、二级资质11家（其中贵州资质8家，中安协资质3家。）、三级资质14家（其中贵州资质3家，中安协资质11家）。安防工程企业资质证的受理与评定，给安防工程企业参与市场竞争提供了及时、有效支持。
（二）抓好安防技术人员培训工作。贵州省安防协会成立以来，共举办安防技术人员培训班四期，共培训657人（共有93企业参加）并给通过考试合格的参训人员颁发了《合格证书》，既提高了安防行业从业人员的业务技能，又为企业申报资质创造了条件。
（三）为解决大多数安防工程企业无造价员，满足不了资质评定条件需要的问题，帮助安防工程企业培养造价员。协会与贵州省建设厅造价站进行多次协商，得到了贵州省建设厅造价站的大力支持，在贵州省信息产业培训中心的协助下，完成了我省安防行业第一期的全国建设工程造价员（电子）资格证培训工作，共培训49人（有26家企业参加），经过贵州省建设厅造价站的统一考试，有25人通过考试并获得证书。此项工作深受企业欢迎。
（四）帮助企业树立良好形象。在“平安城市”建设工作中，协会按照中安协推荐“平安城市建设优秀工程企业”的要求，在企业志愿申报的基础上，推荐了贵州泰安系统工程有限公司、贵阳信通达智能工程有限公司、贵阳桑力电子实业有限公司、贵州省安顺市智达公共安全技术有限责任公司、贵州荣亚自控工程有限公司、贵阳金华源数码系统集成有限公司、贵州山河水科技发展有限公司等7家安防工程企业参与中安协2008年度“平安城市建设优秀工程企业”的评选，树立贵州省安防工程企业的良好形象。
（五）深入安防工程企业调查研究，帮助其解决实际问题。为了解会员单位的需求，帮助其解决实际问题。2008年9月以来，协会领导亲自带队，先后到贵阳、遵义和都匀的一些会员单位进行调查研究，了解他们的需求情况，有针对性地为其服务，指导企业进行安防资质申报资料的准备等。这些工作的进行，既改善了协会为会员单位服务的方式，又深受企业欢迎。
三、加强自身建设，为做好协会工作打基础
协会在一年多来的时间里，为了更好地为会员单位提供服务，有效地参与社会公共安全建设活动，在以下几个方面加强了自身建设，为做好协会工作打下了基础。
（一）接收新会员，进一步壮大了会员队伍。2008年9月以来，协会按照自愿参与的原则，共接收新会员单位31家，使会员单位由2008年8月底的167家增加到了198家，壮大了会员队伍。
（二）进一步加强了评审员队伍建设。中安协资质管理中心7月底在北京举办“09-1期安防工程企业资质评审员培训班”和“首期资质评审继续培训班”，协会派出4名同志参加了培训，并通过了培训考试，获得了资质评审员证书，壮大了评审员队伍。
（三）建立了安防行业专家库。为了使协会更好地在贵州的社会公共安全技术防范工程项目建设活动中发挥有效作用，适应新的形势和任务需要，在充分考察的基础上，经反复酝酿并多方征求意见后，筛选行业内的知名专家和骨干人员15名，正式建立了贵州省安防协会“专家库”，建立了一支精干、高效、能打硬仗的专家队伍。
（四）进一步加强了网站建设。为了将《贵州安防网》打造成全省安防行业唯一集科技信息、技术交流、行业资讯、行业拓展和管理的信息网络平台，2009年，协会与其会员单位——贵州爱瑞科网络有限公司共同对《贵州安防网》进行了改版。为了更好地为广大会员单位做好宣传和服务工作，协会网站开展了会员子网站建设工作，为会员单位简化了网站建设过程，更加方便了没有网站的会员单位的对外宣传工作。同时对已有网站的会员单位，协会网站与其开展连接服务工作，进而加强了网站宣传，提高了访问人数，提升了企业认知度。
（五）经向主管部门申请，由协会主办，委托贵阳灵燃会展有限公司承办“2010年中国·贵州国际公共安全技术及警用装备展览会，在8月份招商工作正式开始，由于这是我们自己第一次主办这样大型的国际安防展，许多工作需要得到各会员单位的大力支持，望各单位能出谋划策，力争把这次博览会办的圆满成功。
四、参与公共安全建设活动，扩大协会的社会影响
积极参与社会公共安全建设活动，促进地方社会公共安全建设的健康发展，既是安防协会的职能所在，又是积极发挥安防行业与政府管理部门之间桥梁与纽带作用的有效途径，也是贵州安防协会成立一年多来工作新的起点。
（一）参与安防工程方案设计及工程验收等技术服务活动。2008年9月以来，协会受建设方邀请，先后派出专家协助指导贵州省水利厅防洪指挥系统和黔南州长顺县城市监控系统工程验收前后的技术指导工作，专家们认真负责的工作作风，受到建设方的好评。
（二）参与指导安防工程项目方案论证和评标等技术服务活动。2009年，协会应设计方邀请，派出专家协助黔南州平塘县交通安全管理系统方案的拟制和论证工作。这些活动的参与，一方面有效发挥了安防协会在公共安全技防项目建设中提供技术服务的应有作用，另一方面又扩大了协会的社会影响，对做好协会工作起了积极作用。
五、认真抓好相关文件和会议精神的落实工作
认真、及时地抓好政府管理部门相关文件和相关会议精神的贯彻落实，是加强协会自身建设，有效开展协会工作并提高工作质量的保障。
（一）认真落实贵州省编委等6部门《关于贵州省行业协会商会与行政机关实行政会分离的实施意见》。协会领导在学习了“实施意见”后，认真进行研究并制定了实施方案，报相关部门和领导同意后组织进行了落实。之后又向贵州省民政厅报送了落实情况，得到民政厅的认可，并在2009年6月分顺利通过了贵州省社会团体年度检查和财务审计工作。
（二）2009年7月，协会派人参加中国安防协会在山西太原召开的全国地方安防行业协会工作座谈会后，在协会自身组织传达学习的基础上，于9月8日召开协会副会长会议进行传达学习。大家一致认为协会要在加快提升自己管理机制建设上下功夫，要坚定信念，抓住机遇，克服依赖政府的思想，用自己的服务赢得政府的支持、企业的拥护和社会的认可，同时确定要把贯彻落实好此次会议精神作为协会最近一段时期的主要工作来抓。
（三）2009年7月27日，副会长高松森同志参加中安协资质管理中心在北京召开的安防工程企业资质评定试点工作领导小组工作会议后，贵州省安防协会对此次会议精神进行了认真的贯彻落实，并拟在严格执行资质评定标准与程序的基础上，进一步细化《安防工程企业资质评定材料》目录，尽量避免“评定材料”的往返问题，缩短评定时间，提高评定质量，满足安防企业资质申请与评定工作需要。
总之，贵州省安防协会从2007年3月成立至今，尚不到3年时间，会员单位虽较2008年9月前有所增加，但能按时交纳会费的老会员单位只有10%左右，就外界环境来讲，能理解与支持协会工作的就不多，协会在这样的情况下，克服重重困难，始终坚持以发展的眼光和为会员单位服好务的思想为准绳，与时俱进地开展工作。
2010年，协会将一如既往地以科学发展观为指导，在省公安厅业务指导下，继续把扩大安防工程企业资质的社会认可度作为中心工作来抓，要不断的规范和完善行业自律管理，为政府服务，为会员服务，为全行业服务，为广大用户服务，在政府与会员及广大用户之间搭建沟通的桥梁，是我们工作中的重中之重，推动我省安防行业健康发展，加强协会规范化建设和管理，协会的工作需要得到大家的关心、支持、理解和帮助。
一、加强安防行业诚信建设，开展诚信安防企业评定工作。
为加强省安全技术防范行业诚信体系建设，提升行业素质，协会将在2010年初正式启动 “AAA级诚信企业”评定活动.
二、为贵州“平安城市”建设开展优秀安防工程企业、优质安防工程评选工作
2010年贵州省即将启动“平安城市”建设二期工程，为积极配合各地开展的“平安城市”建设工作，有效发挥协会在政府、企业、用户之间的桥梁与纽带作用，协会将开展评选优秀安防工程企业、优质安防工程的工作，为“平安城市”建设做好中介服务。希望各安防企业积极参与。
三、协助企业召开新产品发布会。
为积极配合贵州各地开展的“平安城市”建设工作，协会拟协助会员企业召开新产品、新技术宣传推广会；全力支持具有潜力的安防企业，积极与省、市政府相关职能部门取得联系，争取为我省安防行业的会员单位得到各方面的扶持和帮助，充分发挥行协在政府与企业间的桥梁与纽带作用。
四、加强安防行业自律性管理，做好贵州省安防行业年度考核工作。
从2010年起，协会将建立会员单位年度考核制度，是加强安防行业自律管理的有效方法，以此配合省厅技防办的工作。
五、帮助企业办理备案证年度考核工作。
在省公安厅科技处和省技防办的指导下，协会在2009年12月开展了帮助会员单位办理备案证年度考核工作。
六、进一步加强协会专家库建设
2009年协会应黔南州公安局和企业的委托，委派专家为安防工程验收工作，得到了好评。为了更好的全力支持和配合我省技防工作，为企业提供更好的技术培训、技术支持，解决企业在方案设计、工程施工中遇到的一些技术问题，协会将招纳贵州省公共安全防范领域及相关专业领域内的专家、学者加入到协会专家库，共同为贵州安防事业的发展贡献力量。协会专家库将充分发挥业内专家、学者及企业专业人士在安防领域内的顾问作用，以及为安防行业的发展起到重要的推动作用。希望贵州省热衷于安防事业，志愿为本省安防行业发展服务的人士，均可被推荐或自荐为贵州省安防协会专家库专家候选人
七、为安防工程企业争取降低缴纳安防工程检测费。
八、继续努力办好贵州省安防网，打造一流网络服务媒体。
现在是网络时代，各行各业都要通过网络来寻求更好地发展，“贵州省安防网”从它诞生那一天起，就把为会员企业服务作为自己的宗旨。本网站先后开设了“行业新闻”、资质评定、工程信息、产品信息等多个“安防”频道及个“商务咨询”频道。
2010年将开通网上《安防商铺》，为来自全国乃至海外的安防企业提供交流与合作搭建良好的网络平台，为没有自建网站的会员单位有偿的在贵州省安防网制作子网站。
九、加快行业内刊《贵州安防》的出版发行工作。
《贵州安防》是介绍我省安防行业的发展及现状，加大贵州安防行业企业的宣传的媒体，协会《贵州安防》编辑部拟聘请专职记者为会刊做好发行和采编工作，希望得到各会员单位积极的参与，使之真正成为全省安防行业的助手，经营者的参谋、用户的知音、广大读者的良师益友。
十、搞好相关安防标准的宣贯培训工作.
为了抓好新安防标准的实施，保障安防工程系统建设的科学化、规范化，提高系统建设质量，公安部科技局于2008年5月下发《关于组织相关安防标准宣贯培训工作的通知》（公科传发<2008>39号），要求积极组织对标准的宣贯培训工作，2010年协会将在省公安厅科技处和省技防办的指导下，完成好这项工作。
十一、进一步帮助安防企业完成专业技术人员、造价员两个硬件的培训辅导、考试工作。
按照中安协制定的安防工程企业资质评价体系文件规定，办理安防工程企业资质人力资源这项是必须取得安防工程企业技术人员合格证和全国建设工程造价员（电子）资格证，并且申报级别不同人数标准不一样。为了满足企业办证的需要，协会将进一步完善此项工作。
十二、保障2010年5月9日中国.贵州国际社会公共安全产品博览会顺利开展。
根据省公安厅有关领导的指示，于2009年8月协会采取市场化运作模式，自主承办，择优选择展会承办单位。现贵阳灵燃会展有限公司获得2010年中国.贵州国际社会公共安全产品博览会承办权，并正着手承办本届展会，希望各会员单位积极参与，把这次展览会办得更好。
十三、建立各市州地安防协会联络站
联络站设在各市州地科技处科内。
十四、应安防企业的要求，按照省安协章程的规定，组织企业到国内外考察交流，扩大视野。